Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Для ярославцев изменится размер пенсий». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Людям, не имеющим стажа вообще или работавшим слишком мало времени, назначают минимальное пенсионное пособие. Если оно меньше прожиточного минимума пенсионера в регионе, из бюджета выплачиваются доплаты. Таким образом, показатель прожиточного минимума по месту жительства гражданина определяет тот уровень, ниже которого не может опуститься минимальная пенсия.
Кому начисляется минимальная пенсия?
Для всех категорий населения ПМ статистически привязан к так называемому среднедушевому прожиточному минимуму. Для работающих россиян это 109%, для детей — 97%, а для людей, вышедших на пенсию, — 86%.
Величину дополнительной выплаты для компенсации разницы между прожиточным минимумом и пенсией определяет региональное законодательство. При подсчёте учитываются все источники поступления денег: страховая пенсия; субсидии на электричество и ЖКУ; ЕДВ для определённых категорий граждан; компенсация стоимости лекарственных средств, проезда, санаторного лечения.
Размер прожиточного минимума для пенсионеров устанавливается отдельно в каждом регионе решением местного законодательного органа. Это делается ежегодно, осенью.
Чтобы рассчитать региональный ПМ для пенсионеров, сначала в субъекте устанавливают ПМ на душу населения в целом. Как это делается?
Раньше размер регионального прожиточного минимума — так же, как и федерального, — устанавливался на основе стоимости потребительской корзины. Теперь он рассчитывается как 44,2% от медианного дохода граждан РФ за прошлый год с учетом коэффициента дифференциации по каждому региону.
Например, в Москве региональный прожиточный минимум на душу населения рассчитывается умножением федерального ПМ на коэффициент 1,02, в Московской области – на 1,03 и т.д.
Таблицу коэффициентов дифференциации по каждому субъекту РФ, а также величины прожиточного минимума по регионам можно посмотреть на этой странице >>
В то же время, как не раз подчеркивал Минтруд, регионы обладают правом устанавливать прожиточный минимум выше уровня, предложенного им центром.
Выше мы упомянули о Социальной доплате к пенсии. Ее назначают тем, у кого общая сумма материального обеспечения ниже прожиточного минимума пенсионера в области, где он проживает.
Но здесь следует обратить внимание, что под словами «общая сумма материального обеспечения» подразумевается целый спектр возможных выплат.
В частности, при подсчете общей суммы материального обеспечения неработающего пенсионера учитываются суммы следующих денежных выплат:
• самой пенсии; • дополнительного материального (социального) обеспечения; • ежемесячной денежной выплаты (включая стоимость набора социальных услуг); • иных мер социальной поддержки, установленных законодательством субъектов РФ в денежном выражении (за исключением предоставляемых единовременно).
Кроме того, при подсчете общей суммы материального обеспечения пенсионера учитываются денежные эквиваленты предоставляемых ему мер социальной поддержки по оплате пользования телефоном, жилых помещений и коммунальных услуг, проезда на всех видах пассажирского транспорта, а также денежные компенсации расходов по оплате этих услуг.
Если все эти выплаты и льготы в сумме составят меньше величины прожиточного минимума пенсионера в конкретном регионе, то государство добавит до «минималки».
Величина прожиточного минимума пенсионера с 1 января 2023 года
в разных регионах РФ
|
Прожиточный минимум пенсионера в субъекте РФ |
|||
|
с 1.01.2023г |
с 1.06.2022г |
до 1.06.2022г |
|
|
РФ |
12 363 |
11 970 |
10 882 |
Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам
Минимальный размер пенсии в 2022 году должен быть не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера. Прожиточный минимум самостоятельно определяется региональными органами власти с привлечением экспертов и рассчитывается из учета минимальных потребностей пожилых людей в приобретении продуктов питания, лекарств, одежды и оплаты коммунальных услуг, по ценам, сложившимся в данном регионе.
Минимальный размер пенсии в России ежегодно индексируется в соответствии с уровнем инфляции в стране. Однако, и размер минимальной пенсии и его ежегодная индексация применяется только к неработающим пенсионерам. Работающие пенсионеры вот уже несколько лет как лишены права на индексацию своих пений, так как Госдума в 2016 году отменила такую индексацию для этой группы пенсионеров. По мнению парламентариев – о работающих пенсионерах прежде всего должны заботиться работодатели, которые обязаны производит начисление заработной платы с учетом прожиточного минимума работающих граждан и уровня инфляции в стране.
Если посмотреть на данные приведённой ниже таблицы, то можно увидеть, что минимальная пенсия отличается в каждом регионе страны. В некоторых регионах местные органы власти еще не рассчитали минимальную пенсию, поэтому в таблице стоит прочерк.
Минимальная пенсия в 2021 году: таблица с суммами по всем регионам
Минимальный размер пенсии в 2022 году должен быть не ниже прожиточного минимума, установленного в регионе проживания пенсионера. Прожиточный минимум самостоятельно определяется региональными органами власти с привлечением экспертов и рассчитывается из учета минимальных потребностей пожилых людей в приобретении продуктов питания, лекарств, одежды и оплаты коммунальных услуг, по ценам, сложившимся в данном регионе.
Минимальный размер пенсии в России ежегодно индексируется в соответствии с уровнем инфляции в стране. Однако, и размер минимальной пенсии и его ежегодная индексация применяется только к неработающим пенсионерам. Работающие пенсионеры вот уже несколько лет как лишены права на индексацию своих пений, так как Госдума в 2016 году отменила такую индексацию для этой группы пенсионеров. По мнению парламентариев – о работающих пенсионерах прежде всего должны заботиться работодатели, которые обязаны производит начисление заработной платы с учетом прожиточного минимума работающих граждан и уровня инфляции в стране.
Если посмотреть на данные приведённой ниже таблицы, то можно увидеть, что минимальная пенсия отличается в каждом регионе страны. В некоторых регионах местные органы власти еще не рассчитали минимальную пенсию, поэтому в таблице стоит прочерк.
Минимальная пенсия с 1 января 2021 года: опубликована таблица по регионам
Обратите внимание: в правой колонке приводится сокращение “ФСД” или “РСД”:
- если указано “ФСД”, то за федеральной доплатой до минимального размера в 2021 году нужно обращаться в территориальное подразделение ПФР;
- если указано “РСД”, то за региональной доплатой до минимального размера в 2021 году нужно обращаться в управление (отдел) социальной защиты населения.
| Наименование субъекта | Минимальная пенсия 2019 | Закон | Доплата |
| В целом по Российской Федерации | 8846 | Закон от 29.11.2018 № 459-ФЗ | — |
| Центральный федеральный округ | |||
| Белгородская область | 8016 | Закон от 27.11.2018 № 310 | ФСД |
| Брянская область | 8523 | Закон от 24.10.2018 № 72-З | ФСД |
| Владимирская область | 8526 | Закон от 24.10.2018 № 94-ОЗ | ФСД |
| Воронежская область | 8750 | Закон от 29.10.2018 № 138-ОЗ | ФСД |
| Ивановская область | 8576 | Закон от 01.11.2018 № 51-ОЗ | ФСД |
| Калужская область | 8708 | Закон от 31.10.2018 № 397-ОЗ | ФСД |
| Костромская область | 8630 | Закон от 18.10.2018 № 469-6-ЗКО | ФСД |
| Курская область | 8600 | Закон от 31.10.2018 № 61-ЗКО | ФСД |
| Липецкая область | 8620 | Закон от 29.10.2018 № 214-ОЗ | ФСД |
| Орловская область | 8730 | Закон от 06.11.2018 № 2283-ОЗ | ФСД |
| Рязанская область | 8568 | Закон от 31.10.2018 № 65-ОЗ | ФСД |
| Смоленская область | 8825 | Закон от 25.10.2018 № 105-з | ФСД |
| Тамбовская область | 7811 | Закон от 06.11.2018 № 283-З | ФСД |
| Тверская область | 8846 | Закон от 26.10.2018 № 47-ЗО | ФСД |
| Тульская область | 8658 | Закон от 25.10.2018 № 90-ЗТО | ФСД |
| Ярославская область | 8163 | Закон от 31.10.2018 № 51-з | ФСД |
| Москва | 12115 | Закон от 31.10.2018 № 22 | РСД |
| Московская область | 9908 | Закон от 30.10.2018 № 180/218-ОЗ | РСД |
| Северо-Западный федеральный округ | |||
| Республика Карелия | 8846 | Закон от 22.10.2018 № 2286-ЗРК | ФСД |
| Республика Коми | 10742 | Закон от 29.10.2018 № 77-РЗ | РСД |
| Архангельская область | 10258 | Закон от 26.10.2018 № 15-2-ОЗ | РСД |
| Ненецкий а.о. | 17956 | Закон от 29.10.2018 № 6-оз | РСД |
| Вологодская область | 8846 | Закон от 05.12.2018 № 4450-ОЗ | ФСД |
| Калининградская область | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 19.11.2018 № 224 | ФСД |
| г.Санкт-Петербург | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 30.11.2018 № 711-714 | ФСД |
| Ленинградская область | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 20.12.2018 № 130-оз | ФСД |
| Мурманская область | 12674 | Закон от 26.10.2018 № 2295-01-ЗМО | РСД |
| Новгородская область | 8846 | Закон от 29.10.2018 № 315-ОЗ | ФСД |
| Псковская область | 8806 | Закон от 07.11.2018 № 1886-ОЗ | ФСД |
| Северо-Кавказский федеральный округ | |||
| Республика Дагестан | 8680 | Закон от 30.10.2018 № 63 | ФСД |
| Республика Ингушетия | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 26.10.2018 № 43-рз | ФСД |
| Кабардино-Балкарская Республика | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 27.09.2018 № 24-РЗ | ФСД |
| Карачаево-Черкесская Республика | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 29.10.2018 № 67-РЗ | ФСД |
| Республика Северная Осетия-Алания | 8455 | Закон от 06.11.2018 № 84-РЗ | ФСД |
| Чеченская Республика | 8735 | Закон от 05.12.2018 № 59-РЗ | ФСД |
| Ставропольский край | 8297 | Закон от 02.11.2018 № 91-кз | ФСД |
| Южный федеральный округ | |||
| Республика Адыгея | 8138 | Закон от 31.10.2018 № 177 | ФСД |
| Республика Калмыкия | 8081 | Закон от 26.09.2018 № 6-VI-3 | ФСД |
| Краснодарский край | 8657 | Закон от 30.10.2018 № 3882-КЗ | ФСД |
| Астраханская область | 8352 | Закон от 26.10.2018 № 101/2018-ОЗ | ФСД |
| Волгоградская область | 8569 | Закон от 23.10.2018 № 115-ОД | ФСД |
| Ростовская область | 8488 | Закон от 01.11.2018 № 31-ЗС | ФСД |
| Республика Крым | 8370 | Закон от 01.11.2018 № 535-ЗРК/2018 | ФСД |
| г. Севастополь | 8842 | Закон от 17.12.2018 № 463-ЗС | ФСД |
| Приволжский федеральный округ | |||
| Республика Башкортостан | 8645 | Закон от 29.10.2018 № 1-з | ФСД |
| Республика Марий Эл | 8191 | Закон от 01.11.2018 № 53-З | ФСД |
| Республика Мордовия | 8522 | Закон от 31.10.2018 № 80-З | ФСД |
| Республика Татарстан | 8232 | Закон от 25.09.2018 № 50-ЗРТ | ФСД |
| Удмуртская Республика | 8502 | Закон от 28.09.2018 № 52-РЗ | ФСД |
| Чувашская Республика | 7953 | Закон от 19.10.2018 № 65 | ФСД |
| Кировская область | 8474 | Закон от 27.09.2018 № 182-ЗО | ФСД |
| Нижегородская область | 8102 | Закон от 02.10.2018 № 88-з | ФСД |
| Оренбургская область | 8252 | Закон от 25.10.2018 № 1284/344-VI-ОЗ | ФСД |
| Пензенская область | 8404 | Закон от 25.09.2018 № 3243-ЗПО | ФСД |
| Пермский край | 8539 | Закон от 01.11.2018 № 299-ПК | ФСД |
| Самарская область | 8413 | Закон от 31.10.2018 № 85-ГД | ФСД |
| Саратовская область | 8278 | Закон от 26.10.2018 № 99-ЗСО | ФСД |
| Ульяновскя область | 8474 | Закон от 29.10.2018 № 110-ЗО | ФСД |
| Уральский федеральный округ | |||
| Курганская область | 8750 | Закон от 30.10.2018 № 118 | ФСД |
| Свердловская область | 8846 | Закон от 06.11.2018 № 126-ОЗ | ФСД |
| Тюменская область | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 25.10.2018 № 101 | ФСД |
| Челябинская область | 8691 | Закон от 30.10.2018 № 804-ЗО | ФСД |
| Ханты-Мансийский а.о.-Югре | 12176 | Закон от 16.10.2018 № 69-оз | РСД |
| Ямало-Ненецкий а.о. | 13425 | Закон от 02.10.2018 № 60-ЗАО | РСД |
| Сибирский федеральный округ | |||
| Республика Алтай | 8712 | Закон от 20.11.2018 № 74-РЗ | ФСД |
| Республика Бурятия | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 31.10.2018 № 136-VI | ФСД |
| Республика Тыва | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 30 ноября 2021 № 448-ЗРТ | ФСД |
| Республика Хакасия | 8782 | Закон от 10.12.2018 № 66-ЗРХ | ФСД |
| Алтайский край | 8669 | Закон от 02.11.2018 № 91-ЗС | ФСД |
| Красноярский край | 8846 | Закон от 23.11.2018 № 6-2201 | ФСД |
| Иркутская область | 8841 | Закон от 30.10.2018 № 82-ОЗ | ФСД |
| Кемеровская область | 8387 | Закон от 29.10.2018 № 80-ОЗ | ФСД |
| Новосибирская область | 8814 | Закон от 31.10.2018 № 304-ОЗ | ФСД |
| Омская область | 8480 | Закон от 05.10.2018 № 2102-ОЗ | ФСД |
| Томская область | 8795 | Закон от 13.11.2018 № 128-ОЗ | ФСД |
| Забайкальский край | 8846 | Закон от 15.11.2018 № 1653-ЗЗК | ФСД |
| Дальневосточный федеральный округ | |||
| Республика Саха (Якутия) | 13951 | Закон от 19.10.2018 2050-З № 11-VI | РСД |
| 1 зона: 17 011 | |||
| 2 зона: 13 576 | |||
| Приморский край | 9988 | Закон от 30.10.2018 № 365-КЗ | РСД |
| Хабаровский край | 10895 | Закон от 24.10.2018 № 371 | РСД |
| Амурская область | Как в целом по Российской Федерации | Закон от 31.10.2018 № 256-ОЗ | ФСД |
| Камчатский край | 16543 | Закон от 27.09.2018 № 250 | РСД |
| Магаданская область | 15460 | Закон от 01.11.2018 № 2305-ОЗ | РСД |
| Сахалинская область | 12333 | Закон от 11.12.2018 № 73-ЗО | РСД |
| Еврейская авт.обл. | 9166 | Закон от 25.10.2018 № 316-ОЗ | РСД |
| Чукотский а.о. | 19000 | Закон от 30.10.2018 № 65-ОЗ | РСД |
| г.Байконур | Как в целом по Российской Федерации | Устанавливается Правительством Российской Федерации | ФСД |
Региональная поддержка
В регионе предусмотрены следующие дополнительные льготы для пенсионеров:
- жилищные субсидии;
- льготы на проезд в общественном транспорте (социальный проездной);
- льгота на оплату имущественного, земельного и транспортного налога;
- налоговый вычет при покупке недвижимого имущества;
- ежемесячные денежные выплаты льготным категориям пенсионеров (труженики тыла, ветераны труда и др.);
- помощь при газификации жилого помещения;
- индивидуальная помощь людям, оказавшимся в тяжелой ситуации;
- бесплатные прививки от гриппа для людей старше 60 лет;
- санаторно-курортное оздоровление;
- бесплатная юридическая помощь;
- лицам, трудившимся в области медицины в сельской местности 10 лет и более, компенсируется оплата за жилье и коммунальные услуги.
Общественное обсуждение документа
|
Категория населения России |
В 2022 году (постановление Правительства от 30.06.2021 № 1070) |
В 2021 году (постановление Правительства от 31.12.2020 № 2406) |
|
Россия в целом |
11 950 руб. |
11 653 руб. |
|
Трудоспособное население РФ |
13 026 руб. |
12 702 руб. |
|
Пенсионеры в РФ |
10 277 руб. |
10 022 руб. |
|
Дети (несовершенолетние) |
11 592 руб. |
11 303 руб. |
Как уже известно, российские власти приняли решение перейти на расчет прожиточного минимума с 2022 года, основываясь на медианный среднедушевой доход, то есть определение существовавшее до эти пор по потребительской корзине, больше не будем приниматься в расчет.
В итоге на данный момент установлен абсолютно новый способ вычисления прожиточного минимума в Российской Федерации, о чем можно узнать из Федерального закона № 473-ФЗ, от 29.12.2020 года.
Отныне в расчет будет браться медианный доход российских граждан, а иными словам — это доля составит примерно 44,2 %)от средней заработной платы по стране.
Сколько составляет пенсия по возрасту?
Пенсионный возраст с учетом повышения
|
Год выхода на пенсию |
Возраст и год рождения женщин |
Возраст и год рождения мужчин |
|---|---|---|
|
2022, первое полугодие |
56,5 (1965, второе полугодие) |
61,5 (1960, второе полугодие) |
|
2024 |
58 (1966) |
63 (1961) |
|
2026 |
59 (1967) |
64 (1962) |
|
2028 |
60 (1968) |
65 (1963) |
Пособия малоимущим семьям
Малоимущей считается семья, в которой рассчитанный за 3 месяца средний доход на каждого члена семьи ниже прожиточного минимума. В нее могут входить родители, дети, тети, дяди, бабушки, дедушки и т.д. В данном случае главный критерий семьи – проживание на одной жилплощади и совместное ведение быта. При этом реально члены семьи могут не иметь кровного родства. Например, семьей признаются родители и их приемные дети, или также семьей являются бездетные супруги.
Социальная поддержка малоимущих семей России включает следующее:
- Выплачиваются пособия на детей до 16 лет (ежемесячно и ежеквартально);
- Единовременная материальная помощь при рождении ребенка;
- Оказание материальной помощи перед началом учебного года;
- Предоставление налоговых льгот;
- Льготы на услуги ЖКХ;
- Предоставление приоритета на очередь и снижение взносов в детский сад;
- Предоставление бесплатного горячего питания для школьников;
- Бесплатное питание с молочной кухни для детей младше 3 лет.
Семья может претендовать на статус малоимущей, если выполняются следующие параметры:
- Средний ежемесячный доход на каждого человека ниже порога бюджета регионального прожиточного минимума (БПМ).
- Все члены семьи зарегистрированы по одному адресу.
- Все трудоспособные люди работают либо учатся.
- Семья постоянно проживает на территории РФ.
- Общее финансовое состояние и имущество подходит под установленные критерии.
Что делать, если пенсия меньше минимальной
Как ни странно, но трудовая (страховая) пенсия в ряде случаев и ряде регионов может быть даже меньше, чем социальные выплаты по старости людям, которые не проработали ни одного дня в жизни. Если так произошло, и размер пенсии меньше регионального прожиточного минимума, граждане имеют право обратиться за социальной доплатой к пенсии.
Это выплата из федерального бюджета, и она назначается людям, суммарный доход которых ниже порога ПМ для пенсионеров в регионе, где они проживают. То есть, официально трудоустроенные пенсионеры вряд ли могут на нее рассчитывать, сколь бы низкая пенсия у них не была. Если же пенсия ниже ПМ является единственным доходом пенсионера, будет назначена федеральная социальная доплата (ФСД), уравнивающая региональный ПМ и общую сумму пенсионных выплат.
Почему нет прибавки к минимальной пенсии
Мы уже писали, что в текущем году страховые пенсии для пенсионеров, которые не работают, выросли на 7,05%. По прогнозам ежемесячная прибавка составит в среднем 1000 рублей. Но минимальная социальная пенсия настолько не увеличится. Она либо будет увеличена на пару сотен рублей, либо не будет увеличена совсем. Почему?
Это связано с тем, что многие пенсионеры, получающие социальные выплаты по старости, одновременно получают РСД или ФСД — региональную или федеральную доплату к ней до уровня ПМ. Бюджетная прибавка нивелирует индексацию при расчете размера пенсии. Поэтому общая сумма не изменятся, либо изменяется незначительно.
Еcли у вас остались вопросы относительно минимального пенсионного обеспечения и правовых норм, регулирующих проведение пенсионной реформы в России, вы в любое время можете задать их юристам портала Prav.io.
На что повлияет повышение прожиточного минимума
С 1 июня также будет повышен прожиточный минимум, тоже на 10%. Сейчас в России работает новая система расчета прожиточного минимума для регионов и отдельных социальных групп:
- прожиточный минимум в целом по России определяется, как 44,2% от медианных доходов населения за позапрошлый год. Но на 2022 год его повысили «вручную», теперь его повысили еще раз – с 1 июня он составит 13 919 рублей в месяц;
- прожиточный минимум по регионам определяется с учетом коэффициента для каждого региона, которые утверждаются правительством. Например, в Москве это 1,2, в Тамбовской области – 0,83, а в Белгородской – 0,84. Но по возможности регион может установить и более высокую цифру;
- прожиточный минимум для отдельных категорий граждан утвержден в процентах от ПМ на душу населения. Для трудоспособных лиц это 109%, для детей – 97%, для пенсионеров – 86%.
Соответственно, для изменения прожиточного минимума по всем регионам и социальным группам достаточно повысить прожиточный минимум в целом по России, что и было сделано.
Это повлияет на нескольких категорий населения сразу:
- пособия на детей в возрасте до 3 лет, от 3 до 7 лет, от 8 до 17 лет. Все они рассчитываются от прожиточного минимума на детей (составляя от 50% до 100% от него), а право на получение пособия зависит от соотношения доходов семьи с прожиточным минимумом;
- выплаты и другая помощь для малоимущих. Если прожиточный минимум вырастет, при неизменных доходах семья может быть признана малоимущей и получать выплаты от государства;
- выплаты в рамках социальных контрактов. Такие контракты заключаются между администрацией города и семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию. Выплаты, как правило, назначаются в размере прожиточного минимума.
При этом стоит учитывать, что уже назначенные выплаты будут осуществляться и дальше, но их величина может быть увеличена при увеличении прожиточного минимума в регионе. Прожиточный минимум для пенсионеров (который используется для начисления социальной доплаты к пенсии) обычно устанавливается отдельным решением региональных властей – то есть, автоматически он может и не вырасти.
С 1 июля также анонсировано повышение МРОТ на 10%, или с 13 890 до 15 279 рублей в месяц. Минимальный размер оплаты труда – это сумма, меньше которой работодатель платить работнику не имеет права. В регионах может устанавливаться свой МРОТ (выше федерального) для отдельных категорий работников – например, для бюджетного или внебюджетного сектора.
Кроме того, зарплаты некоторых работников рассчитываются именно от МРОТ. Их зарплаты тоже вырастут с 1 июля автоматически.
Многие ждали повышения зарплат сотрудникам бюджетных учреждений, однако такого решения не было. Их зарплаты вырастут, как и всегда, с 1 октября 2022 года, минимум на 4%. Будет ли это повышение более существенным и произойдет ли оно раньше установленной даты – неизвестно.